临沂市委第二轮巡察 5单位存在问题

来源:沂蒙晚报  2017-09-13 10:42:46

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按照市委统一部署,从6月27日开始,利用一个月左右的时间,市委5个巡察组分别对市规划局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、市园林局、市房产和住房保障局党委(党组)开展了巡察。9月1日,市委书记专题会议听取第二轮巡察情况汇报,研究了问题整改和线索处置意见,并对第三轮巡察工作做了部署。9月11日,各巡察组反馈了巡察情况。

市委巡察组认真贯彻中央、省委、市委巡察工作要求,突出政治巡察,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”开展巡察监督,共发现违反“六项纪律”等方面重点问题307个,党员干部问题线索28条,边巡边改问题37个。

从巡察情况看,5个单位不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。有的以局长办公会代替党委会,核心作用发挥不好;有的民主集中制落实不到位,个别领导干部大搞“一言堂”;有的执行上级决策部署不坚决、不彻底,搞变通、做选择;有的党内政治生活不严格,机关党建薄弱,基础工作不扎实;有的主体责任落实不力,压力传导层层递减;有的履行监督责任不力,疏于管理,执纪不严;有的落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题屡禁不止;有的内设机构、下属企业繁多,职责权限不清,利益交织;有的财务管理混乱,财经纪律不严,风险隐患大;有的滥用职权,随意决策,“任性”用权;有的党员干部顶风违纪,成为反面典型,影响恶劣。同时,巡察组还收到反映领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门处理。

市委巡察工作领导小组强调,要按照市委书记专题会议要求,切实提高政治站位,以敢于负责的政治担当抓好整改;要把从严从实标准贯穿整改全过程,确保整改到位、见到实效;要深化巡察成果,举一反三,以点看面,从制度上、体制上查找根源、主动施策,堵塞制度漏洞,努力建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

被巡察单位党委(党组)主要负责同志表示,将切实担负起管党治党政治责任,主动认领问题,深刻剖析根源,从严从实抓好整改,确保按时完成整改任务。

>>市委第二轮巡察公布5个市直单位反馈情况

市规划局党组:擅自调整项目规划,违规审批行政许可

党组领导核心作用弱化,纪律规矩意识淡薄,依法行政意识不强,用权不严、监管不力,擅自调整规划项目容积率、商住比、用地性质,违规办理建设工程规划许可证、竣工规划核实合格证等事项。主动作为不够,工作作风不实,部分党员干部不作为、慢作为;重业务、轻党建,党内政治生活不严肃、不认真,部分下属单位基层党组织软弱涣散,思想建设抓得不紧,工作阵地丢失,党的凝聚力弱化,党员先锋模范作用无从体现。执行组织人事纪律不严格,私设机构,招录人员随意;管党治党“宽松软”,对下属单位、干部监督缺位、管控不力,制度建设缺失,财务管理混乱,存在较大廉政风险。落实中央八项规定精神打折扣、搞变通,公款吃喝现象屡禁不止,清理违规发放津贴补贴不彻底,个别领导干部违规报销应由个人承担的费用。

市城市管理局党委:固定资产管理混乱,下属事业单位“靠灯吃灯”

党委领导核心作用弱化,民主集中制落实不到位。贯彻落实上级决策部署不力,履职不到位,重宣传、轻实干。推进城市精细化管理力度不够,服务民生不到位,处置重大安全隐患不力。抓党建工作搞形式,党内政治生活不严肃,开展活动走过场,党建材料造假现象较为严重。党的阵地不牢固,所属党组织软弱涣散,部分党支部书记作用发挥欠缺。选人用人导向不准,调整干部频繁,基层执法队伍人心涣散、工作劲头不足。落实全面从严治党主体责任不力,管党治党宽松软。内部监督虚化弱化,违规违纪问题易发多发。落实中央八项规定精神不严格,外出学习考察随意。固定资产管理混乱,国有资产流失严重。事企分离不彻底,相互交织,“靠灯吃灯”。

市住房和城乡建设局党委:下属单位成为“小金库”的藏身地、“四风”问题的滋生处

党的领导弱化,核心作用发挥不好,针对事企、校企分离等问题党委会意见落实不到位;对“三重一大”事项监管缺位,甚至有的事项党委不知情;监督管理不严,导致局属单位、下属企业成为“小金库”的藏身地、“四风”问题的滋生处。抓党建工作不力,对党员管理不严格,党组织生活不经常,“三会一课”记录不规范等问题较为普遍;组织人事纪律执行不严,人员超编、混编混岗使用、干部职工兼职取酬等问题较为突出;对省委巡视组指出“借调人员过多,时间过长”的问题边改边犯。落实全面从严治党主体责任不力,执行中央八项规定精神不严,“四风”问题屡禁不止,清退津贴补贴不彻底、私车公养、公款旅游、公款送礼等问题仍然存在。执行财经纪律不严,白条抵库、坐收坐支、向下属单位转嫁摊派费用等问题较为普遍。

市园林局党委:政企事企不分,工程建设、景区项目经营管理不规范,问题突出

党委领导核心作用发挥不好,担当精神不足,存有求稳怕乱思想,职能定位不准确,政企事企不分,人事、财务管理混乱;工程建设、景区项目经营管理不规范,问题突出;重业务、轻党建,党建基础工作不扎实,薄弱环节较多,党内政治生活不严格,民主集中制执行不到位,党务工作不细致;执行中央八项规定精神不彻底,公车使用不规范、差旅费审批不严格、清退津补贴不到位;违反财经纪律,向下属企业转嫁、摊派费用,坐收坐支,支出随意性大。

市房产和住房保障局党组:经济适用房申购手续审核不严,违规审批

党组领导核心作用发挥不好,民主集中制执行不到位,贯彻上级决策部署不力;“三重一大”事项决策机制不健全,违规决定资金存放。党的建设缺失,党内政治生活不规范、不严肃,违规发展党员,基层党建薄弱。全面从严治党不力,管党治党存在宽松软,落实措施不具体,对关键岗位和环节监督不到位,存在廉政风险。违规发放福利、超范围发放补贴、公款旅游等“四风”问题时有发生。挪用房屋拆迁补偿资金,侵害群众切身利益。与行业协会“明脱暗不脱”,公款私存、部分固定资产不入账等违反财经纪律问题仍然存在。经济适用房申购手续审核不严,监督流于形式,违规审批。

记者付茜

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