临沂政府投资财政兜底 帮零工安"家"显城市胸怀

来源: 2018-09-12 11:01:01

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零工市场为求职人员免费提供就业服务。(资料图)

我市是人口大市,也是农村劳动力转移大市。随着城镇化进程加快,农民工数量不断增加,如何让农民工这个庞大就业群体在城市“住得下,有活干,权益有保障”?2011年,我市在全国率先采取政府投资、财政兜底的方式,投资建设集住宿、餐饮、求职、招工等服务功能于一体的“零工市场”,走出了一条零工市场服务农民工新路子。

真心服务

农民工进城食宿由财政兜底买单

“我市是劳动力资源大市,为让更多农民工找到好工作、获得好收入,经充分调研论证,我市决定建设零工市场,为农民工更好地融入城市提供全方位服务。”市人社局局长曹德玉说。

2011年,市区两级政府投资2100万元,在兰山区建设市农民工综合服务中心暨零工市场。该零工市场占地35亩,总建筑面积8700平方米,可满足400多人同时就餐、1072人住宿,具有就餐住宿、提供求职信息、安全保卫、权益维护等综合性服务,是全国首家政府投资,并具体管理运营的公益性综合服务中心。对零工市场每年200万元的运行费用,全部纳入财政预算,由财政兜底。

随着我市城区建设规模不断扩大和商城快速发展,从事短期、灵活就业的农民工不断增多。在总结市农民工综合服务中心管理运营经验基础上,根据我市城市建设规划,进一步优化零工市场布局、健全完善农民工服务体系,2014年分别在罗庄区、河东区各建了一处零工市场,在市区形成了“西有兰山、南有罗庄、东有河东”的城区农民工零工市场。

2016年11月,全市实现零工市场县区全覆盖。零工市场在我市实现了“从无到有,从有到优,从优到全履盖,从全履盖到全面提升”。零工市场自运营以来,累计服务进城务工人员240万余人次,实现短期灵活就业220万余人次,最大程度为务工人员提供方便、快捷、周到的服务,成为农民工温馨港湾。

我市成首个实现零工市场县区全覆盖的革命老区

2016年,我市将9个县城零工市场建设列入市政府重点民生工程,重点推进。为如期完成每个县建设一处“零工市场”的任务,最大限度地发挥“零工市场”效能,真正服务老区人民。选址上,各零工市场选在务工群众长期聚集的地段;建设上,本着“合力快进”的原则,多部门共同发力,共同投资建设。

2016年11月,全市实现零工市场县区全覆盖,全市12个零工市场财政累计投资5000余万元,总建筑面积4万余平方米,我市也成为首个实现零工市场县区全覆盖的革命老区。

完善配套

让农民工在城市生活得更有尊严

为满足农民工多元化需求,让他们真正融入城市,我市按公益性、基本性、均等性和便利性原则,加强零工市场配套建设,为农民工提供方便、快捷、周到、细致的服务。

“三个区的零工市场是集市场招聘、职业介绍、餐饮住宿、权益维护为一体的公益性综合服务机构。”市人力资源开发服务管理办公室副主任苗培连说,市场内建综合服务大厅,设有住宿登记、求职招聘、职业介绍、技能培训、执法维权等服务窗口。招聘区按工种设置洽谈室,方便双向选择;服务大厅滚动播放各类用工求职信息。

农民工王正礼在外打工多年,如今,进城打工不再居无定所,而是住进河东区零工市场,“在这里就像在自己家一样,饭菜卫生又实惠,一顿饭花3-5元钱就能吃饱吃好,太好了。”王正礼深有感触地说,住宿每天只收一块钱,每天一块钱的住宿费不但切实减轻了负担,而且让自己在城市的生活更有尊严。

不仅如此,政府还为务工人员投保了一次50万元、年500万元最高保额的公众责任险,并附加30万元食品责任险,消除他们的后顾之忧,让他们安心工作。

免费为务工人员提供求职、就业、安全、维权等服务

根据农民工实际需求,三个区零工市场生活区设有多功能餐厅和公寓。零工市场内的餐饮、医疗等经营者,从低界定利润空间,公开招标、竞争经营,并由卫生、物价等部门实行不定期检查,保证农民工生活低成本,花上3—5元钱,就能吃饱吃好。此外,零工市场在运行中突出公益性,除向入住人员收取每人每天一元住宿费外,还免费为务工人员提供求职信息、就业培训、安全保卫、权益维护等综合性服务。

“互联网+”进驻 帮进城人员求职

零工市场是政府投资并负责管理运营的公益性服务机构。记者了解到,工作中,主管单位市人社部门不断创新服务机制,拓展服务功能,提升服务质量,为农民工提供全方位“一站式”服务。

“互联网+”发展热潮下,为顺应新生代农民工的需求,增强求职招聘工作的快捷性、高效性,除了实行原有的有效证件登记后线下招聘的求职服务外,全市各零工市场还进一步拓宽渠道,实行线上与原始线下求职招聘相结合的方法。

同时,借助“就业e点通”智能劳务APP的开发与推广,推荐用工方和求职方通过软件多元化解决招工求职问题,使用工求职工作更加有序化、高效化,加强对市场引导。

党员发挥作用 帮农民工解难题

河东零工市场还建立了“工友之家党支部”,目前支部工友成员11人,党员们亮明身份、亮出承诺,在工作、生活、管理中发挥先锋模范作用。在党支部引导下,河东区零工市场农民工成功打造了两支队伍:“农民工服务队”致力于引导工友们成立农民工团队,将“单打独斗”模式升级为组团服务;“党员志愿服务队”积极组织党员开展志愿服务,发挥先锋模范作用,帮助广大工友解决实际困难。

检查、整顿常态化 监管、服务不缺席

“为创造农民工良好就业环境,每年市里都开展人力资源市场秩序清理整顿、农民工工资支付专项检查,严厉打击非法职业中介,净化人力资源市场秩序,加强对农民工工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳情况的执法检查,有效防止和减少广大农民工求职被骗风险,切实维护农民工合法权益。”采访中市人社部门相关负责人说。

据介绍,为拓展零工市场服务农民工服务功能,我市还成立了“临沂东兴人力资源协会”,丰富政府为企业服务的平台,借助行业优势,解决部分政府难以解决的企业培训、招聘、人员流失、劳资纠纷及管理水平提升等问题。(记者唐丽丽 通讯员王金川)

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